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S U B S I D I O S

¿Tenemos un caso para presentar ante la OMC?

            Los subsidios tienen una larga historia en los países desarrollados y los otorgados a la agricultura no constituyen una excepción. Todos ellos, independientemente de la forma que se otorgan, tienen como objetivo hacer posible la producción de un bien en la que el País no es competitivo.

            Tienen un origen muy lejano, en EEUU por ejemplo surgen a partir de la Gran Depresión y en Europa a partir de la segunda guerra mundial y se han constituido en ambos casos en política de Estado.

            En nuestro País y en la mayoría de los países sudamericanos sucedió exactamente lo contrario, en el mismo momento que un País desarrollado y un grupo de países en ruinas comenzaron a estructurar y fortalecer un sistema de subsidios, Uruguay (que en ese entonces estaba más cerca de ser desarrollado) inició el camino opuesto y comenzó  a desmantelar los nuestros destinados a apoyar  a la industria nacional.

            Nuestro norte fue la economía de mercado y el libre comercio, mientras  el de EEUU, Europa y Japón fue  el proteccionismo y la consolidación de bloques regionales.-

            En toda su larga vida los subsidios han tenido variaciones tanto en la forma que adoptan como en el valor de los mismos.-  Estas oscilaciones obedecen a efectos correctivos realizados por el gobierno de turno, en base a la movilidad de dos variables: el costo de producción y el precio internacional. Estos dos rubros son observados con mucha atención, el primero para fijar el precio de referencia que deberán recibir los productores y el segundo para ver si el mercado internacional tiene un precio suficiente para asegurar este ingreso y si el mismo fuere insuficiente, determinar el valor del subsidio que deberá otorgar para asegurarse contar con esa producción.  A mayor precio de venta, menor subsidio y a la inversa.-

            ¿Cuál era la situación el año pasado, cuando comenzaron nuestras gestiones exploratorias sobre una posible reclamación ante la OMC?

            El año pasado a mediados del 2005, cuando a nivel del gobierno se tomó  posición sobre nuestros reclamos, el productor de EEUU estaba recibiendo, al igual que en los tres años anteriores, un equivalente a U$S 11.57 por bolsa de arroz cáscara de 50 kg, que se desglosaban así,:  Como precio U$S 8.08 que recibía de la industria a la que enviaba su arroz  y  U$S 3.49 que recibía del gobierno como subsidio. En el año agrícola norteamericano anterior había recibido una cantidad menor de subsidio de U$S 2.67 y en los tres años anteriores cifras muy superiores por este concepto, ya que el precio recibido de la industria había disminuido sensiblemente. Ver el resumen siguiente y para mayor información  ver el cuadro N° 1 adjunto.-

CUADRO Nº 1

SUBSIDIOS EN ESTADOS UNIDOS A LA PRODUCCIÓN DE ARROZ