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ANTECEDENTES DEL MERCOSUR

En atención a lo dispuesto en el Tratado de Amistad, Cooperación y Comercio, suscrito en la ciudad de Rivera, el 12 de Junio de 1975 y en el Protocolo suscrito en Montevideo el 7 de mayo de 1982, los gobiernos de la República Federativa de Brasil y la República Oriental del Uruguay, convinieron en suscribir, el 7 de febrero de 1983, el  Acuerdo de Complementación Económica que se denominó Protocolo de Expansión Comercial (PEC).

            Su artículo 1° expresa textualmente “El presente acuerdo tiene por objeto promover entre los países signatarios el máximo aprovechamiento de los factores de producción y estimular su complementación económica, basándose en el establecimiento de un programa de desgravación del intercambio recíproco”.

            Y su artículo 2°: “Los productos comprendidos en el programa de desgravación que se establece en este Acuerdo, cuando sean originarios y procedentes de un país signatario, entrarán en el territorio de los otros países signatarios libres de gravámenes y restricciones exceptuados los previstos en este Acuerdo o los que fueren acordados mediante negociaciones…”.

            Tenía una duración prevista de seis años, prorrogable automáticamente por iguales períodos, salvo que una de las partes se manifestara en contrario, por vía diplomática, con una antelación mínima de 90 días.

            En el anexo 1, que forma parte de dicho tratado se establece que a partir de la firma de este acuerdo (7/2/83) la preferencia otorgada al ingreso de nuestro arroz a Brasil es por 3.500 toneladas de arroz cargo y 35.000 toneladas de arroz blanco, con un arancel del 3%.

            A partir del 1/10/86 el cupo para el ingreso de arroz uruguayo a Brasil fue de 200.000 toneladas de arroz con cero por ciento de arancel.

            Recién el 31 de octubre de 1990 se eliminaron totalmente los cupos para nuestras exportaciones de arroz (1006).

            El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, firmaron el Tratado de Asunción que resolvió la constitución de un Mercado Común del Sur (MERCOSUR) que debía estar plenamente conformado al 31 de diciembre de 1994 y que en grandes rasgos implicaba:

1º)   La libre circulación de bienes y servicios entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente.

2º)   Al establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupación de Estados y la coordinación de posiciones en foros económicos comerciales regionales e internacionales.

3º)   La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, se servicios, aduanera, de transporte y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.

4º)   El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de investigación.

ARROZ:

Ø      En el período de vigencia plena del PEC, 1983-90, Uruguay exportó a Brasil en estos 8 años 988.068 toneladas de arroz, por un valor total de U$S 320.558.091, lo que arroja un precio promedio de U$S 324 por tonelada exportada. (Cuadro N° 1).

CUADRO Nº 1

ALGUNAS CIFRAS DEL P.E.C.

Ø      Desde la firma del acuerdo que daba vida al Mercosur en 1991 hasta el 2005 inclusive, las exportaciones de arroz totalizaron 6.106.711 toneladas con un monto de U$S 1.789.244.978, lo que da un promedio por tonelada exportada de U$S 293. (Cuadro N° 2).

CUADRO Nº 2

EXPORTACIONES DE URUGUAY A BRASIL