Ir a sección... Revista Documentos Video Otros   ¿Cual es la estrategia de los arroceros de RIO GRANDE DEL SUR

         El esfuerzo conjunto de Federarroz (gremial de productores arroceros de Río Grande del Sur) y de Farsul (Federación de Agricultores de dicho estado), a través de un trabajo sistemático y perseverante lograron comprometer a la mayoría de los parlamentarios del Estado de Río Grande del Sur y votar una ley que impide el libre tránsito de arroz, trigo y sus derivados procedentes de Uruguay y Argentina.

            Desde hoy, en idioma portugués la palabra “excusa” es sinónimo de “análisis de residuos químicos”. Ayer esta barrera no arancelaria se llamó “Xantomona”, después fue “dumping” y luego “falta de balanzas en los puestos fronterizos”, todas excusas para impedir que se cumpla el acuerdo básico del Mercosur: la libre circulación de mercaderías procedentes del mismo, ya que las puertas de Río Grande del Sur estuvieron siempre abiertas para el ingreso de arroz subsidiado de Estados Unidos de América o de Tailandia y nunca estas organizaciones gremiales se manifestaron en contra de esas importaciones ni pretendieron oponerles barrera alguna. 

            El voto de 35 diputados estaduales frente a 6 en contra permitió levantar el veto interpuesto por el gobernador del Estado a la ley 102-2005, que significa una clara violación de los acuerdos internacionales firmados por el gobierno federal de Brasil y ratificados por el sistema parlamentario de todo Brasil, como lo es el tratado del Mercosur. Treinta y cinco diputados de un solo estado desconocen y anulan la voluntad política de todo un país, poniendo en juego la credibilidad y la confianza en los compromisos internacionales  asumidos por dicho país.

            Es además desprolija la propia redacción de esta ley. En efecto, en su artículo primero dice que “Fica prohibido a comercializaçao, estocagem e transito de arroz, trigo e seus derivados, para consumo no territorio do Estado de Rio Grande do Sul, que nao tenham sido submetidos a análise de resíduos químicos de defensivos agrícolas ou de princípios ativos usados, tambem, na industrializaçao dos referidos produtos”.  (La negrita es texto remarcado por Revista Arroz). Pusieron “para consumo en el territorio de Río Grande del Sur”, a efectos de darle un tinte de competencia estadual, ya que son conscientes de que este tipo de medidas solamente puede ser tomado por el gobierno federal, lo que convierte en inconstitucional a esta ley. Además, gran parte del arroz uruguayo y argentino que ingresa por Río Grande del Sur está destinado a formar parte de mezclas con arroz de Río Grande para ser reexportado desde este Estado hacia el resto de Brasil, fundamentalmente a San Pablo. Por lo tanto, no es “para consumo dentro del Estado”, como lo manifiesta expresamente esta ley en su artículo primero.

            Es también desprolija la forma en que se discrimina, sin ningún pudor, el objeto de la medida. En efecto, la barrera aprobada está dirigida exclusivamente al arroz procedente de Argentina y de Uruguay y excluye, por lo tanto, al arroz procedente de Estados Unidos, de Tailandia, de Vietnam o de cualquier otro país de fuera del Mercosur.  Esto está expresamente establecido en la justificación de motivos de la referida ley PL 102-2005.

            En vista de esta situación comenzamos a tratar de dar una respuesta a lo del título de este artículo, o sea: ¿cuál es la estrategia de estas organizaciones de Río Grande del Sur y de sus legisladores?

             La primer anotación que hacemos es que cierran con esta medida dos vías de ingreso de arroz a Brasil: las de Argentina y de Uruguay, pero dejan intacta la vía de ingreso de Estados Unidos de América y de Tailandia.

            Veamos ahora, en grandes números y tomando sus propias estimaciones, cómo está la oferta y demanda de arroz en Brasil.

            Según CONAB (ver Cuadro N° 1) el stock inicial de esta zafra comercial 2006-2007 es de 2.134.500 toneladas equivalente arroz con cáscara,  suficiente para abastecer el consumo de todo Brasil por 60 días (35.616 toneladas de arroz con cáscara diarias). La producción sería de 11.504.400 toneladas y el consumo de 13.000.000 toneladas. Siempre según CONAB las exportaciones (arroz quebrado) serán del orden de las 250.000 toneladas y las importaciones de 800.000 toneladas. Según estas cifras tenemos que:

a)      La suma del stock inicial más la producción de este año, menos el consumo y las exportaciones, arrojan un saldo o stock de 388.900 toneladas de arroz con cáscara, apenas suficiente para abastecer al país por 11 días. Para un país que consume anualmente trece millones de toneladas, esto no es nada. Es apenas el 3% del consumo, cuando FAO establece que como mínimo el stock debe ser el 13%.

b)      Pero si tomamos las estimaciones de IBGE, que calcula una producción de 11.306.000 toneladas, el saldo que analizábamos en el apartado anterior es cero.

c)      Por lo tanto BRASIL DEBE IMPORTAR arroz para abastecer su consumo interno porque no tiene arroz suficiente. Y tiene dos vías de acceso cerradas y una sola abierta.

            Después de estos gruesos cálculos, hacemos la segunda anotación: todo parece indicar que la estrategia de Federarroz, Farsul,  de la mayoría de los legisladores de Río Grande del Sur y lógicamente de sus principales industrias, es la de IMPORTAR ARROZ DE ESTADOS UNIDOS, DE TAILANDIA Y DE VIETNAM, reescribiendo -una vez más- la historia de su comercio internacional.

            Cierran el comercio del Mercosur para dejar mayores posibilidades para la importación de arroz de extrarregión. Siempre ha sido así. No se preocupan en absoluto por la verdadera causa de la depresión de los precios internos de toda la región, no solamente de Brasil. Los grandes volúmenes importados por Brasil de EE.UU., en los últimos años, se concretaron, en la mayoría de los casos, a precios superiores a los existentes en la región, pero asimismo fueron un brillante negocio para los importadores, ya que estas importaciones y la amenaza de que podría ser aún mayor su volumen, permitió tirar abajo los precios pagados a los productores de Brasil, Uruguay y Argentina. Pagando mayor precio por una parte del volumen manejado por estas empresas, bajaron sustancialmente el precio de todo su abastecimiento regional.

            Además, EE.UU. puede vender a cualquier precio en el mercado internacional. Esto tampoco necesita mayores detalles. Es conocido por todos y admitido por los propios productores de ese país: si el precio es bajo, se compensa internamente vía subsidios. La historia se repite una vez más.

CUADRO N° 1

B R A S I L

OFERTA Y DEMANDA DE ARROZ

Zafra Comercial 2006/2007

Fuente: Todas las cifras anteriores son oficiales del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento de Brasil (CONAB).

Los días de abastecimiento fueron calculados por ACA en base a las cifras de CONAB