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CUMBRE ARROCERA EN PERU
F A O :
21ª
REUNION DE LA COMISION INTERNACIONAL DEL ARROZ
CHICLAYO (PERU) – 3 AL 5 DE MAYO DE 2006
El pasado 3 de mayo se inició la 21ª reunión
de la Comisión Internacional del Arroz en Perú,
Provincia de Lambayeque, Ciudad de Chiclayo (a unos 760
kms al norte de Lima en la costa del Pacífico).
La mesa que dirigió la misma quedó integrada
por el Ministro de Agricultura de Perú Manuel Manrique
Ugarte como Presidente, Don Jorge Burneo de Ecuador como
primer Vicepresidente, Abdel El Azim El Tantawy B.Hassan
de Egipto, como segundo Vicepresidente, además del
Secretario permanente de FAO para arroz Nguu Van Nguyen,
del jefe de servicio de FAO E.A.Kuclemann y el
organizador del evento Nelson Larrea Lora.
La Conferencia de la FAO, en su cuarto
período de sesiones celebrado en 1948, estableció la
Comisión Internacional del Arroz (CIA) con el objetivo
de fomentar la adopción de medidas nacionales e
internacionales relativas a la producción, conservación,
distribución y consumo de arroz. La Constitución de la
Comisión entró en vigor en 1949. El número de sus
Estados Miembros se ha elevado de 15 en 1949 a 61 en la
actualidad.
Cada cuatro años la Comisión Internacional
del Arroz organiza una reunión con objeto de examinar
los nuevos problemas y los progresos recientes en
ámbitos científicos, técnicos y socioeconómicos
relacionados con la producción arrocera sostenible y los
sistemas agrícolas basados en el arroz. Allí se analizan
las estrategias globales de la FAO y otras instituciones
internacionales vinculadas al cultivo del arroz. La
última reunión de la Comisión, se celebró en Bangkok
(Tailandia) en el año 2002, donde se resolvió
solicitarle a las Naciones Unidas (ONU) la denominación
del año 2004 con el nombre del cereal que es
alimento básico de la mitad de la población mundial.
La Asamblea General de las Naciones Unidas,
en un hecho sin precedentes, declaró el año 2004 como
Año Internacional del Arroz (AIA). La celebración del
AIA en 2004 obtuvo bastante éxito y la Segunda Comisión
(erradicación de la pobreza) del 60º período de sesiones
de la Asamblea General que tuvo lugar en noviembre de
2005 reconoció el aporte de la celebración de AIA en el
párrafo 41 de su Resolución: “Reconoce que la
observancia del Año Internacional del Arroz en 2004 ha
contribuido en gran manera a sensibilizar a la población
mundial acerca de la función que puede desempeñar el
arroz en la consecución de la seguridad alimentaria y la
erradicación de la pobreza y por lo tanto al logro de
los objetivos de desarrollo convenidos
internacionalmente, incluidos los objetivos de
desarrollo del Milenio”.No obstante la preocupación que
motivo esta promoción del cereal, siguió vigente en la
21ª reunión de la Comisión al constatarse que por
sexto año consecutivo el consumo mundial supera a la
producción.
La reunión de Chiclayo estuvo signada por
la emblemática frase de ARROZ ES VIDA y en la sesión
de apertura el Secretario Ejecutivo de la Comisión
Internacional del Arroz Nguu Van Nguyen, se comprometió
a dar seguimiento e implementación a los postulados
del Año Internacional del Arroz.
Participaron 24 países, de los cuales 20
eran miembros plenos de la Comisión, entre los cuales el
nuestro, y 4 como observadores. Llamó la atención la
ausencia de Japón, Corea, China y Australia. En cuanto a
la delegación de Estados Unidos la componía la Prof.
Nilda Burgo, una académica de la Facultad de Arkansas y
de Europa Manuel Aguilar de España, un técnico de
investigación agraria e Italia apenas estuvo
representada por una funcionaria de la Embajada en Lima.
En contraste con estas ausencias y débiles
representaciones, estuvieron presentes 15 países de
América Latina (de los cuales 13 son miembros del FLAR)
con representantes de primera línea.
Sobre el tema mejoramiento genético, lo más
destacado que se trató tiene que ver con el impacto que
están teniendo en Africa las nuevas variedades obtenidas
de cruzamientos ínter específicos entre Oryza sativa y
O. rufipogon, llamadas NERICA (New Rice for Africa).
De las presentaciones destacamos dos: una a
cargo de E. Pulver describiendo la experiencia de FLAR
en transferencia de tecnología y los buenos resultados
logrados en disminuir la brecha tecnológica usando como
base del proceso a los productores; y la otra la de
Matthias Halwart sobre el cultivo de peces en campos de
arroz.
LAS DISTORSIONES AL COMERCIO DE ARROZ
En la discusión sobre el panorama mundial de economía y
mercado de arroz, las representaciones de México y de
Uruguay pusieron énfasis en las distorsiones al
comercio, como uno de los problemas principales.
Luis Bueno, Vicepresidente del Consejo Mexicano del
Arroz, luego de presentar la situación del arroz en su
país, narro como después de aprobado el TLC con EEUU,
su país comenzó una cuenta regresiva en el área
cultivada, al punto que en los últimos 10 años se redujo
a menos de la mitad y hoy tienen que importar (de EEUU)
dos terceras partes del arroz que consumen.
Por su parte Hugo Manini, Presidente de la Asociación de
Cultivadores de Arroz de Uruguay, luego de destacar la
importancia del arroz en el Uruguay y de su ubicación a
30/35º grados de latitud Sur que limita la siembra a
apenas 30 a 40 días, no obstante lo cual se ha alcanzado
en los últimos años un constante aumento de la
productividad, lo cual ha hecho del cultivo un
emprendimiento agronómicamente muy exitoso pero que
económicamente a los productores muchas veces le ha
resultado ruinoso.
Los productores uruguayos nos ubicamos en la primera
línea de eficiencia, en un mundo que tanto abusa del
concepto de competitividad. Destacó que los costos de
producción en Uruguay, se mantienen en los mismos
niveles de los demás países de América Latina de U$S
1.000 por hectárea y no los 2.200 que se calculan en
Italia, ni en los 1.600 que se manejan en EEUU (según
fuentes oficiales).Lo que si son los mas bajos son los
precios que recibe el productor.
El nudo gordiano del cultivo del arroz en el Uruguay es
la comercialización. Es evidente que las prácticas
desleales generadas por los subsidios y desmedidas
ayudas internas de los países desarrollados, conspiran
contra la estabilidad del precio y el acceso a los
mercados a donde se destina el 95% de la producción
uruguaya de arroz. . El gran tema que debería generar un
gran debate, es la ética en las relaciones comerciales
del mundo global.
La FAO, que es la Organización de las Naciones Unidas
para la agricultura y la alimentación, conduce las
actividades internacionales encaminadas a erradicar el
hambre. Por eso ha proclamado que el arroz es vida .Y
también ha proclamado que el arroz es un medio de vida
“que el cultivo del arroz y las actividades post
cosechas proporcionan empleo a varios cientos de
millones de personas en países de bajos ingresos”. Y así
como constituye el alimento principal para 3.000
millones de humanos, hay que tener claro que constituye
la fuente de trabajo digno para millones de personas.
ARROZ Y PECES
Una de las presentaciones que
realmente impactaron fue la que realizo el alemán
Matthias Halwart sobre el cultivo de peces en campos de
arroz en regiones donde el cultivo mantiene niveles
familiares.
‘Los cultivos de peces en arrozales
proveen los medios para la producción simultanea de
grano y proteína del animal en el mismo pedazo de tierra
y en esta era tan conciente del medio ambiente, pocos
sistemas de producción de alimento parecen tan
legítimos y eficaces desde el punto de vista ecológico.’
Los archivos arqueológicos dan
evidencia de cultivos de arroz y peces desde hace mas de
1700 años en China y también desde hace mas de 200 años
en Tailandia se practica el cultivo integrado de arroz y
peces.
Los peces juegan un papel importante
en el ciclo de nutrientes del ecosistema del campo de
arroz. Más específicamente los peces afectan el ciclo
del nitrógeno en un campo de arroz. Al mismo tiempo los
peces pueden ayudara conservar el nitrógeno reduciendo
la actividad fotosintética manteniendo bajo el pH
Mientras que la magnitud de
producción de peces en sistema concurrente arroz-peces
podría ser poco espectacular comparado con la producción
en un estanque acuícola intensivo o semi-intensivo, este
no es quizás el punto principal. El arroz es, después de
todo, la cosecha principal. Lo que es más importante es
que con algún costo y esfuerzo adicional y sin tener que
adquirir más tierra, un agricultor de arroz puede en
realidad producir peces y diversificar las alternativas
familiares en términos de seguridad alimentaria, axial
como la generación de ingresos.
El cultivo de arroz y peces ofrece
tremendo potencia para fortalecer la seguridad
alimentaria y aliviar la pobreza en las áreas rurales.
NO A LA DISTORCION DEL MERCADO
En las conclusiones de la 21ª Comisión
Internacional del Arroz en Chiclayo se recoge los
planteos de la delegación de Uruguay y de México sobre
las distorsiones que provocan en el comercio del arroz
los países ricos a través de cuantiosos subsidios que
se han ido acrecentando en forma alarmante en los
últimos diez años.
En el item 1.3.5 de la declaración final se
expresa: “En muchos países el arroz constituye un
commodity estratégico para los gobiernos. Tales
interacciones deberían minimizar lo máximo posible
cualquier impacto que pudiera desestabilizar el mercado
mundial del arroz y ser compatibles con las obligaciones
internacionales”.
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